大橋風采。
黑河口岸。
大豆冰淇淋受青睞。
大黑河島江畔美景。
俄品多倉儲配送中心工作人員包裝配送線上商品。
黑龍江多寶山銅業(yè)股份有限公司生產車間。
黑河風光。
□王靜鉬 本報記者 邵晶巖
黑河因“邊”而生，是一座曾擁有“萬國商埠”美稱的百年城鎮(zhèn)；黑河因“邊”而興，是“中蒙俄經濟走廊”的重要節(jié)點城市。近年來，黑河市搶抓發(fā)展機遇、奮力攻堅克難，加快推進新時代高質量發(fā)展和高水平現(xiàn)代化強市建設，經濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就，以優(yōu)異成績交出了一份滿意答卷。
今年，黑河市全面落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，著力推動高質量發(fā)展，經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好。一季度，全市地區(qū)生產總值增長6.7%、列全省第4位；規(guī)上工業(yè)增加值增長14%、列全省第3位；固定資產投資增長23.8%、列全省第3位；外貿進出口總值達到60.7億元、增長1.5倍，列全省第4位……一項項亮眼的指標，印刻著黑河市高質量發(fā)展的堅實足跡。
發(fā)展奮進 產業(yè)升級動能強勁
產業(yè)興則經濟興，產業(yè)強則經濟強。今年以來，黑河市以我省產業(yè)振興行動計劃為引領，緊密對接“4567”現(xiàn)代產業(yè)體系，立足產業(yè)基礎，明確總體布局，持續(xù)加力打造三大產業(yè)集群、三大優(yōu)勢產業(yè)、四大新型經濟，一批重點產業(yè)項目加快推進、陸續(xù)建成，持續(xù)提升經濟發(fā)展質量。
黑河位于世界三大黑土帶之一。
黑土之上，山川秀麗，物產豐饒。為實現(xiàn)優(yōu)質農林產品就地轉化，在農林產品及加工產業(yè)集群建設上，黑河圍繞深度開發(fā)原字號，完善糧食食品加工、畜產品及特色農產品深加工產業(yè)鏈。走進極境寒養(yǎng)黑河綠色物產體驗中心，由黑河自產的農林產品和特色農產品琳瑯滿目：沙棘原漿、大豆冰淇淋、玫瑰黏豆包、金蓮花茶等令人目不暇接。黑河市農產品區(qū)域公用品牌“極境寒養(yǎng)”發(fā)布4年來，授權近100家企業(yè)、200余種產品使用。
黑土之下，蘊藏著煤炭、銅、巖金等90多種礦產，占全省發(fā)現(xiàn)礦種的70.4%，開發(fā)潛力巨大。沿著升級礦業(yè)產業(yè)鏈價值鏈、不斷提高資源精深加工水平的思路，礦產開發(fā)及加工產業(yè)集群正在崛起。
如何準確把握經濟發(fā)展新趨勢，加快推動產業(yè)結構轉型升級，是黑河市委市政府一直思考的問題。隨著數字經濟等新型經濟的興起，黑河結合自身資源稟賦和產業(yè)基礎，明確提出將數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創(chuàng)意設計產業(yè)作為本市“四大新型經濟”，成為驅動新一輪經濟發(fā)展的新引擎。
進入冬季，黑河的冰天雪地就會迎來一年中的高光時刻，冰雪旅游產業(yè)和寒區(qū)試車產業(yè)讓黑河的冰雪經濟火熱起來。每個冰雪季，黑河市不斷推出精彩冰雪活動和賽事，引來大量國內外友人、經濟業(yè)界人士和冰雪愛好者。有著三十幾年發(fā)展歷程的黑河寒區(qū)試車產業(yè)，占國內寒區(qū)試車車數和人數的85%左右。目前，寒區(qū)試車高新技術產業(yè)園項目加快推進，已落地一期5個項目，自動駕駛測試場項目已具備使用條件。
改革創(chuàng)新 政策疊加優(yōu)勢凸顯
2019年9月，中國（黑龍江）自由貿易試驗區(qū)黑河片區(qū)掛牌成立。這不僅是一塊“金字招牌”，更是一份國家使命。黑河自貿片區(qū)堅持統(tǒng)籌“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”，充分發(fā)揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅作用，成為制度創(chuàng)新的“試驗田”、優(yōu)勢和特色產業(yè)的“集聚地”，為全市經濟社會高質量發(fā)展積蓄蓬勃力量。時至今日，黑河自貿片區(qū)制度創(chuàng)新成效斐然，跨境產業(yè)集群建設已見雛形。
“黑河經驗”碩果累累——跨境運輸車輛“一站通”綜合查驗管控新模式，有效解決了進出境運輸企業(yè)辦理車輛注冊備案時存在的堵點；創(chuàng)新自走機械通關新模式，為口岸通關提供了可復制可推廣的“黑河樣板”；創(chuàng)新合作模式，打造形成規(guī)劃統(tǒng)籌、產業(yè)互動、政策銜接、利益共享的協(xié)同發(fā)展機制，共同推進跨境集群建設，取得重大進展；利用跨境電商海外倉、邊境倉、中繼倉、前置倉，通過數據集成、貨物集運，實現(xiàn)多倉聯(lián)動，打通了“一帶一路”沿線國家進出口雙向貨運物流便捷通道，運輸時間縮短、物流成本降低、貨物快速運達，提高了跨境運輸效率……首創(chuàng)推出典型案例137項，其中40項獲評全省優(yōu)秀案例，形成了一批可復制可推廣的“黑河案例”。
對外貿易量價齊增——今年一季度，黑河保稅物流中心（B型）實現(xiàn)進出口貨運量1.4萬噸、貨值4.1億元。為推動黑河保稅物流中心業(yè)務有序快速發(fā)展，黑河自貿片區(qū)管委會通過搶抓政策紅利，積極開展“一企一策”工作方案，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，多措并舉幫助企業(yè)紓困解難。創(chuàng)新“區(qū)港聯(lián)動”，在保稅物流中心與港區(qū)之間構建一條綠色通道，保證出口貨物直接進港離岸。開展待出口的輪式自行工程機械類產品自行進出黑河保稅物流中心(B型)的監(jiān)管制度創(chuàng)新，每票貨物為企業(yè)節(jié)約資金2000元人民幣。
錨定目標持續(xù)發(fā)力——2022年，黑河自貿片區(qū)企業(yè)注冊資本首次突破百億大關，還在全省首開“跨省通辦”服務，推出多地“跨省通辦”聯(lián)動辦理，并與珠海橫琴自貿片區(qū)兩地政務服務中心合作頒發(fā)全省首單“跨省通辦”營業(yè)執(zhí)照。2023年，黑河自貿片區(qū)積極引導企業(yè)，充分發(fā)揮公路、水運口岸雙通道優(yōu)勢，拓展貿易品類，擴大貿易規(guī)模，搶抓貿易機遇。利用中央外經貿發(fā)展專項資金、黑河市促進外貿穩(wěn)增長專項資金、黑河自貿片區(qū)投資促進優(yōu)惠政策等，加大對外經貿企業(yè)的扶持力度，使企業(yè)切實享受政策紅利，預計出口總額達35億元，同比增長50%。
尋求突破 加快向北開放步伐
如今，黑河立足區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)深化高水平對外開放，跨境互聯(lián)互通基礎設施完善，中俄東線天然氣管道通氣運營，黑龍江大橋通車過貨，黑河公路口岸通過國家驗收正式通關，中俄跨境索道加快建設，黑河入選“十四五”首批國家物流樞紐建設名單，推動外貿產業(yè)高質量發(fā)展邁上新臺階。
近年來，黑河市委市政府高度重視國際經貿合作，推進實施合作升級工程，加快基礎設施項目建設步伐。黑河憑借“一帶一路”的節(jié)點優(yōu)勢、“大橋時代”的通道優(yōu)勢和“跨境集群”的平臺優(yōu)勢，搶抓自貿試驗區(qū)、國家物流樞紐等政策優(yōu)勢，完善通道、暢通物流、做強加工，構建全方位對外開放新格局。
黑河全方位提升經貿合作，不斷擴大貿易規(guī)模，打造向北開放新高地。深化跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，支持外貿企業(yè)通過跨境電商等開展貿易合作，推動貿易產業(yè)從單一的“通道經濟”向口岸經濟、產業(yè)經濟轉變。
與此同時，黑河口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成效顯著，通關便利化是其中的重要一環(huán)。水運口岸在全省率先實施進口“船邊直提”、出口“抵港直裝”模式，實現(xiàn)貨物從抵港、卸船到裝車“零延時”；公路口岸在全省首創(chuàng)自走機械出口業(yè)務，2022年累計出口自走機械4192臺。
1~4月，黑河市對外貿易進出口總值完成66.76億元，同比增長54.7%。其中，出口14.41億元，增長832.3%，3月和4月增速連續(xù)居全省第一；進口52.35億元，增長25.8%。預測二季度對外貿易進出口總值同比增長60%；全年對外貿易進出口總值同比增長50%。
如今的黑河，青山綠水更加明秀，城市環(huán)境日益整潔。學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、住有宜居、老有頤養(yǎng)的黑河，正努力交出更有溫度、更有厚度的民生答卷。
圖片均由黑河市委宣傳部提供